21經(jīng)濟網(wǎng)報道 | 劉漢元：為企業(yè)減負需要 合理降低社保繳費率

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3月5日，十三屆全國人大一次會(huì )議開(kāi)幕，關(guān)于2018年政府工作，國務(wù)院總理李克強指出，要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負，全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元。

全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元日前接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)時(shí)表示，黨的十八大以來(lái)，中央出臺了一系列減輕企業(yè)稅費負擔的優(yōu)惠政策，有效改善了供給結構，取得了明顯成效。他認為，當前“五險一金”繳費比例高，是民營(yíng)企業(yè)負擔過(guò)重的重要原因之一，為此，他遞交了《關(guān)于降低“五險一金”繳費比例 切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負擔》的提案;同時(shí)，他建議通過(guò)稅收優(yōu)惠等舉措，進(jìn)一步鼓勵光伏行業(yè)發(fā)展。

建言充實(shí)社?；?/span>

劉漢元提到，中國各地社保的繳費比例雖不完全一致，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上，有的地區甚至達到50%。據測算，中國的社保繳費率約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍，是北歐五國的3倍，是G7國家的2.8倍，是東亞鄰國的4.6倍。

他認為，企業(yè)繳納的“五險一金”比例過(guò)高、負擔過(guò)重，不僅影響了我國企業(yè)持續發(fā)展，也制約了員工薪酬增長(cháng)。其調研指出，在“五險一金”中，養老保險和醫療保險又是其中占比最大的兩項。

針對上述問(wèn)題，劉漢元提出了三大建議：一是科學(xué)調整繳費標準，降低社保繳納比例。企業(yè)繳費從20%降到10%;二是增加各級財政中的社會(huì )保障支出。他指出，目前中國社會(huì )保障支出只占我國財政支出的12%~14%，遠低于西方國家30%~50%的比例。三是建議直接劃轉國有經(jīng)營(yíng)利潤的一部分充實(shí)社?；?。他建議每年直接劃轉20%~30%的國有資本經(jīng)營(yíng)利潤到社?；?。

呼吁加大光伏扶貧金融支持力度

劉漢元表示，光伏、風(fēng)能為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)是我國最具競爭力的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，但目前 “稅費重”依然是較突出的問(wèn)題。

劉漢元在《關(guān)于發(fā)揮我國政治體制優(yōu)勢打一場(chǎng)空氣環(huán)境生態(tài)脫貧攻堅戰的議案》中提出，各類(lèi)稅費成本居高不下已成為影響光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、影響其比較優(yōu)勢形成、導致光伏發(fā)電需要補貼的最重要原因之一。他建議，全面清理并減免從光伏原材料和設備制造，到光伏發(fā)電各個(gè)環(huán)節的相關(guān)稅費。同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)化機制或者政策性措施解決光伏補貼的資金問(wèn)題。

對于近年來(lái)各地大力推廣的光伏扶貧工程項目,劉漢元認為,目前光伏扶貧資金不足、融資難問(wèn)題依然突出，建議大力發(fā)展適度集中化、規?；拇寮壏鲐氹娬?加強對光伏扶貧項目建設質(zhì)量的把控,強化村級和戶(hù)用光伏扶貧電站的運維管理,保障貧困戶(hù)收益;同時(shí)加強對光伏扶貧的金融支持力度。